Центральная Азия - Туркменистан

Туркменистан добился прогресса в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР) с момента принятия повестки дня в 2015 году. Туркменистан предпринял различные инициативы по содействию устойчивому развитию, такие как улучшение доступа к чистой воде и санитарии, а также увеличение использования возобновляемых источников энергии. В 2019 году Туркменистан представил свой первый Добровольный национальный обзор на Политическом форуме высокого уровня Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию. В ходе обзора был представлен обзор прогресса страны в реализации ЦУР и определены приоритеты для будущих действий. В 2023 году Туркменистан опубликует свой Второй добровольный национальный обзор, в котором отслеживается прогресс в достижении ЦУР и предоставляется всесторонний обзор интеграции ЦУР в национальное развитие. программы и бюджеты.

Прогресс в достижении ЦУР

На основе глобальных показателей и диагностики ЦУР 🟩 В соответствии с графиком     🟨 Смешанный/требует рассмотрения 🟥 Отставание от графика     ⬛ Нет данных

Интеграция целей устойчивого развития в национальные программы развития

Учитывая свой всеобъемлющий характер, Повестка дня на период до 2030 года предусматривает трансформацию национальной политики, стратегий, концепций и планов социально-экономического развития страны. Это, в свою очередь, требует постепенного внедрения задач ЦУР в национальную политику. Одновременно с тем, чтобы эффективно интегрировать принципы устойчивого развития в национальную политику, необходимо проводить систематический аудит внедрения задач ЦУР в национальную политику.

Чтобы определить актуальность применимости ЦУР в контексте страны, при содействии ПРООН в 2017, 2019 и 2022 годах были проведены три быстрые комплексные оценки (РИА) существующих национальных программ. В ходе первых двух оценок были проанализированы программные документы, принятые в период 2010–2019 годов, срок реализации которых в основном планировался до 2020 года включительно. По результатам оценок выявлен высокий уровень интеграции (концептуально) задач ЦУР, принятых Туркменистаном, в действующие документы национальной политики, а именно – 84% в 2017 году и 85% в 2019 году. За последние годы Туркменистан принял ряд новых долгосрочных и среднесрочных политических документов. В связи с этим в рамках подготовки к Обзору в 2022 году была проведена третья Быстрая комплексная оценка. В рамках ОРВ было выборочно проанализировано 24 программных документа. Экспресс-оценка соответствия существующей политики в Туркменистане ЦУР показала, что уровень интеграции задач ЦУР в стратегии, программы и планы действий остается на уровне 85%.

Ускорители ЦУР

🔷 2.3. Производительность сельского хозяйства и развитие сельских территорий. Задача 2.3, ориентированная на продовольственную безопасность и производительность сельского хозяйства, имеет важное значение для Туркменистана для обеспечения продовольственной безопасности страны. Несмотря на значительный прогресс в снижении распространенности задержки роста у детей (с 11,5% в 2016 г. до 7,1% в 2019 г. по данным МИКС-5 и МИКС-6), распространенность анемии среди женщин остается высокой (около 27%, по оценкам ВОЗ/ГОЗ) , что отражает необходимость дальнейшего решения вопросов продовольственной безопасности (задача 2.2). Доступ к безопасным и питательным продуктам питания улучшает показатели здоровья и способствует достижениям в области образования. Более того, она тесно связана с ЦУР 8, создавая рабочие места и способствуя экономическому росту сельских районов. Задача 2.3 соответствует акценту ЦУР 12 на устойчивом потреблении и производстве, содействии устойчивым продовольственным системам и сокращению отходов. Создавая устойчивые методы ведения сельского хозяйства (Цель 2.4), включая гарантии прав женщин на доступ к ресурсам и контроль над ними (Цели 1.4, 5.a), Туркменистан может смягчить последствия изменения климата и поддержать действия по борьбе с изменением климата (Цель 13), сохраняя при этом жизнеспособность экосистем, особенно водные (Цели 6, 14, 15). В конечном итоге обеспечение продовольственной безопасности способствует социальной стабильности, уменьшает конфликты, возникающие из-за нехватки продовольствия, и способствует эффективному управлению продовольствием.

🔷 3.4. Снизить смертность от неинфекционных заболеваний. Неинфекционные заболевания играют важную роль в здравоохранении и являются причиной 8 из 10 основных причин смерти в Туркменистане, в тройку лидеров входят ишемическая болезнь сердца, инсульт и цирроз печени (согласно исследованию глобального бремени болезней, 2019 г.). Уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета или хронических респираторных заболеваний (вероятность) в Туркменистане продемонстрировал значительный прогресс, но для достижения целевого уровня в 19% необходимо ускорение. На преждевременную смертность от неинфекционных заболеваний влияют метаболические факторы (высокое кровяное давление, высокий индекс массы тела), поведенческие риски (недоедание, диетические риски, ЦУР 2.2), а также экологические риски (ЦУР 14, 15). Доступ к качественной инфраструктуре, особенно водоснабжению и санитарии (задачи 6.1, 6.2, 11.1), улучшение экономических результатов (задачи 8.1, 8.5, 8.6) и инклюзивность (задачи 10.1, 5.5, 1.5) играют важную роль в снижении этих рисков. Хорошо функционирующие учреждения здравоохранения (ЦУР 3, 16) играют решающую роль в предотвращении смертности. Чрезмерная смертность наносит тяжелый урон экономическому росту (Цель 8), сокращая рабочую силу и усугубляя неравенство, что требует политики социальной защиты (Цели 5, 10).

🔷 4.4. Навыки для трудоустройства. В Туркменистане задача 4.4 ЦУР направлена на обеспечение технических и профессиональных навыков для трудоустройства, достойных рабочих мест и предпринимательства посредством равного доступа к качественному техническому, профессиональному и высшему образованию. В 2021 году в Туркменистане ожидается высокий показатель — 13,2 года обучения. Качество образования и равный доступ остаются приоритетами. ЦУР 4.4 имеет важные взаимосвязи с другими ЦУР, особенно с Целью 8, благодаря улучшению возможностей трудоустройства, уменьшению несоответствия навыков и обеспечению готовности к будущему рабочей силы и, в конечном итоге, повышению социального благосостояния. Это будет способствовать равному доступу к рынку труда для женщин/девочек и мужчин/мальчиков – гендерные различия остаются очевидными, в частности, в отношении образования между женщинами и мужчинами и мест, занимаемых женщинами в национальном парламенте. Это будет способствовать расширению возможностей женщин для участия в местном рынке труда, в том числе за счет расширения их доступа к образованию в области STEM и ИКТ (задачи 5.5, 5.b). Качественное техническое образование даст людям навыки, соответствующие требованиям рынка труда, способствуя достойному труду и экономическому росту (Цель 8). В конечном итоге равный доступ к техническому образованию уменьшит неравенство и будет способствовать социальной интеграции (Цель 10).

🔷 6.1. Всеобщий и справедливый доступ к безопасной питьевой воде. В Туркменистане почти все (99,9% в 2019 году по данным МИКС-6) пользуются услугами питьевого водоснабжения, организованными с соблюдением требований безопасности. Доступ к безопасной и доступной питьевой воде тесно связан с достижением задач в области здравоохранения (Цель 3), связанных как с инфекционными, так и с неинфекционными заболеваниями. Устойчивое управление водными ресурсами тесно связано с устойчивой урбанизацией (задачи 1.4, 11), устойчивым сельским хозяйством (цель 2), индустриализацией (цели 8, 9, 12), а также гендерным равенством и расширением прав и возможностей женщин (цель 5, особенно 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.а). Однако существуют очевидные компромиссы между целями ЦУР. Вода в Туркменистане активно используется в сельском хозяйстве, что приводит к высокому уровню водного дефицита (по данным VNR2023, в 2021 году забор воды поглотил 87% имеющихся ресурсов пресной воды). Изменение климата (Цель 13) делает доступ к безопасной и доступной питьевой воде для всех сложной задачей. Индустриализация и особенно разведка нефти и газа (Цели 8, 9) увеличивают риски, связанные с токсичными отходами.

🔷 8.5. Полная и продуктивная занятость и достойная работа. В контексте Туркменистана задача ЦУР 8.5 соответствует цели повышения благосостояния населения. Содействуя достойному труду, Туркменистан может внести свой вклад в улучшение качества жизни, предоставляя людям возможности для устойчивого получения дохода и расширения экономических возможностей. Обеспечивая формирование адекватных навыков (задачи 4.4, 4.3), продвигая возможности трудоустройства (задача 8.3) со справедливой заработной платой, гарантиями занятости (задачи 8.8) и социальной защитой (цель 10), а также решая проблему низкого уровня занятости женщин, в том числе посредством STEM и Образование в области ИКТ (Задачи 5.5, 5.b), Туркменистан может создать более производительную рабочую силу. Создание рабочих мест тесно связано с устойчивой индустриализацией (задача 9.2). Несмотря на недавние улучшения, доля добавленной стоимости обрабатывающей промышленности в ВВП на душу населения в Туркменистане снижается (с пиковых 52,3% в 2012 году до 32,5% в 2022 году, согласно данным UNSTAT от ЮНИДО). Однако стремление к экономическому росту и индустриализации также влечет за собой компромиссы. Это требует тщательного рассмотрения вопросов экологической устойчивости, поскольку промышленная деятельность может иметь неблагоприятные экологические последствия, затрагивая экосистемы (Цели 15, 2), питьевую воду (Цель 6), здоровье людей (Цели 3). Быстрая индустриализация может оказать давление на доступ к энергии (задачи 7.2) в ущерб энергетической устойчивости (задачи 7.2, 7.3). Обеспечение инклюзивности в этом процессе имеет решающее значение для предотвращения потенциального социального, гендерного и территориального неравенства (Цели 10, 5).

На динамической карте показаны ускорители достижения ЦУР в Туркменистане.

Используйте кнопки, чтобы выделить определенные пути, и «Фокус», чтобы исследовать определенные цели.

📊 Диагностика ЦУР для Туркменистана

Читайте 📑 Интегрированный отчет по ЦУР для Туркменистана

Добровольные национальные обзоры

🌐 Добровольный национальный обзор 2023 г.

🌐 Добровольный национальный обзор 2019 г.